【政協(xié)理論學習年】嚴曉霞:以高質(zhì)量調(diào)查研究助推政協(xié)工作提質(zhì)增效 |
[ 時間:2024-08-22 | 瀏覽:85074次 ] |
黨的二十屆三中全會召開前,習近平總書記赴湖南、重慶、山東等地考察,主持召開企業(yè)和專家座談會、黨外人士座談會等,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,廣泛聽取各方面意見。在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的進程中,順應(yīng)人民期待、惠及人民群眾,奔著問題去、盯著問題改,以釘釘子精神抓好改革落實,讓改革味更濃、成色更足! 黨的二十屆三中全會《決定》提出了300多項重要改革舉措,每一條都有實的內(nèi)容,這源于全會《決定》起草過程中,開展了扎扎實實的課題研究、調(diào)研訪談、專題論證,通過多種方式、多種渠道發(fā)揚民主、集思廣益,有效集中了黨內(nèi)外智慧,廣泛凝聚了改革共識。 調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功,也是人民政協(xié)一項全局性、基礎(chǔ)性工作。毛澤東同志開創(chuàng)了我們黨重視調(diào)查研究之先風,提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”等重大命題。習近平總書記高度重視調(diào)查研究工作,他強調(diào),人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢,聚焦推動科學發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題,深入進行調(diào)查研究,努力為改革發(fā)展出實招、謀良策;提高調(diào)查研究能力,堅持問題導向,深入實際摸清真實情況,集合眾智,提出解決辦法,努力使對策建議有的放矢、切中要害;著力增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力;準確把握政協(xié)履職方式方法,深入調(diào)查研究,積極建言獻策,全面增強履職本領(lǐng)等。這些重要講話指示批示精神,為加強調(diào)查研究、加強和改進政協(xié)工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要深入學習習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要指示精神,堅持不調(diào)研不協(xié)商,無準備不建言,以高質(zhì)量調(diào)查研究助推政協(xié)工作提質(zhì)增效。
一、貫徹新思想,提升建言的高度 “欲窮千里目,更上一層樓”。要站位高遠,強化理論武裝,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,始終胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,研透方針政策,確保政治正確、站位高遠。要精準選題,按照是否對標中央精神、是否跟進黨政關(guān)切、是否回應(yīng)民生急盼等標準,找準服務(wù)大局與發(fā)揮優(yōu)勢的結(jié)合點,力求精準對需、靶向發(fā)力。要充分準備,調(diào)研前廣泛收集信息,對調(diào)查對象、重點、難點、方法等心中有數(shù),了解相關(guān)政策、法律法規(guī)及課題背景、發(fā)展現(xiàn)狀。要堅持“市委、區(qū)委有要求,政協(xié)見行動”,注重從老百姓急難愁盼中找準改革發(fā)力點和突破口,增強群眾獲得感、認同度。要堅持發(fā)揚民主、集思廣益,增強改革決策科學性和改革落實執(zhí)行力。充分調(diào)動各方面改革積極性,進一步凝聚改革共識,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革,就一定能形成推進改革的強大合力。
二、聚焦新任務(wù),提升調(diào)研的深度 “紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。要力戒形式主義,不搞“走秀式、扎堆式、點水式、快餐式”調(diào)研,沉下身子,抵達一線,努力求深、求準、求真、求實,做到調(diào)查不深不協(xié)商,研究不透不建言,以高質(zhì)量調(diào)研助推高質(zhì)量發(fā)展。要緊密圍繞全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、推動高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題,圍繞黨中央各項決策部署貫徹執(zhí)行中的難點、痛點、堵點,選擇針對性強的提案選題深入調(diào)研,說實話、道實情、建良言,做到“言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物”,為區(qū)委、區(qū)政府對癥下藥、精準施策提供有益的決策參考。要結(jié)合本職工作履職,充分挖掘委員專業(yè)特長,增強問題意識,選擇前瞻性的課題進行調(diào)研,了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、尋求新途徑,進一步提升調(diào)查研究能力和質(zhì)效。 不斷探索專委會調(diào)查研究的形式和方法,切實改變以往按照方案來、跟著路線走的方式,探索開展委員自主調(diào)研、小分隊調(diào)研等形式,根據(jù)需要,要挑選熟悉課題的政協(xié)委員,主動吸納黨派團體和有關(guān)專家學者參與,組成精干隊伍,更好地摸清情況、找準問題,關(guān)注群眾急難愁盼問題,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。既要開誠布公的指出問題,又要圍繞問題開展前瞻性研究,做到敢監(jiān)督、真監(jiān)督。圍繞深入實施“一四五十”戰(zhàn)略等市委重大決策部署,特別是我區(qū)“1239”行動的落實,強化協(xié)商、建言獻策、助推落實。靈活運用視察調(diào)研、對口協(xié)商、約談會、撰寫提案和社情民意等多種方式,對各方訴求、現(xiàn)狀成因、數(shù)據(jù)案例進行分析研究,提升參政議政的精準度和針對性,發(fā)出更有深度的“政協(xié)聲音”、提出更有價值的“政協(xié)方案”。
三、搭建新平臺,提升協(xié)商的廣度 “用眾人之力,則無不勝也”。要拓展協(xié)商廣度,推動“協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”生動實踐。搭建好協(xié)商平臺,發(fā)揮專委會和界別及參加單位基礎(chǔ)性作用、委員主體作用、專家學者骨干咨詢作用、職能部門專業(yè)作用,多角度多層面聽取意見建議,突破“當局者迷、坐井觀天”“只見樹木、不見森林”的局限。 堅持把推進協(xié)商民主、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),搭好協(xié)商平臺,提高協(xié)商質(zhì)量,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。將全年重點協(xié)商、調(diào)研與基層協(xié)商有機銜接,完善規(guī)范協(xié)商議事操作規(guī)程,對征題選題、協(xié)商議事、全程跟蹤等環(huán)節(jié)實行閉環(huán)落實,推進協(xié)商議事工作規(guī)范精準、走深走實、常態(tài)長效,搭建聯(lián)系委員、聯(lián)系界別群眾的常態(tài)化、數(shù)字化溝通交流平臺,開展靈活多樣、生動活潑的協(xié)商議事活動,多角度多層面聽取意見建議,在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商,推動問題在一線解決。
四、建立新機制,提升轉(zhuǎn)化的實度
“文可載道,以用為貴”。要促進“轉(zhuǎn)”字,以用為本,把成果轉(zhuǎn)化作為調(diào)研的落腳點。在調(diào)研報告以高“言值”體現(xiàn)高價值的基礎(chǔ)上,通過黨政認同、高位推動、跟蹤督辦,促進成果轉(zhuǎn)化,一體推進“提得好”“議得準”“辦得妥”,寫好調(diào)研活動“后半篇文章”,提升政協(xié)調(diào)研影響力。 通過現(xiàn)有的人民政協(xié)委員提案、社情民意、大會發(fā)言、協(xié)商會議發(fā)言等渠道,較好的將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了黨和政府相關(guān)決策的參考依據(jù)。同時也要看到,由于時間的不完全同步、機構(gòu)的不完全對接,一些調(diào)研成果很難及時直達黨和政府的相關(guān)決策部門,還需要在細化、分解和落實上下更多的功夫,逐步建立健全完整、清晰的成果反饋機制,進一步激發(fā)相關(guān)委員建言獻策、參政議政的動力與活力。聚焦調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,通過撰寫提案、反映社情民意信息、大會協(xié)商發(fā)言等形式積極建言獻策,發(fā)出委員“好聲音”、提出建言“金點子”,以調(diào)查研究的實績實效充分彰顯政協(xié)委員價值。
五、擴大新資源,提升宣傳的力度 人民政協(xié)調(diào)研成果不應(yīng)該僅僅是報送黨和政府有關(guān)部門的“案頭文件”,同時也要建立起與社會各界人民群眾的廣泛聯(lián)系,爭取人民群眾的廣泛認同。通過微信、微博、官方網(wǎng)站、移動客戶端等新媒體對政協(xié)調(diào)研成果開展多種形式的策劃和宣傳,不僅可以讓人民群眾進一步了解政協(xié)的工作狀態(tài)、工作成果,獲得社會各界更加有力的支持。與此同時,可以通過宣傳渠道及時了解群眾對調(diào)研成果的意見和建議,便于相關(guān)調(diào)研組改進工作方式、優(yōu)化對策建議。將更多具有可操作性的意見建議轉(zhuǎn)化為推動工作、促進發(fā)展的具體措施,不斷提升政協(xié)調(diào)研工作的權(quán)威性、影響力,為助推金臺高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出政協(xié)貢獻。
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