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【政協(xié)理論學(xué)習(xí)年】王啟:加強(qiáng)政協(xié)委員服務(wù)管理的新時(shí)代實(shí)踐

[ 作者: | 發(fā)布時(shí)間:2024-08-02 | 瀏覽:86502次 ]

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持為國履職、為國盡責(zé)的情懷,把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上,認(rèn)真履行委員責(zé)任。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的重要指示和講話精神,堅(jiān)持政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體地位,不斷提升政協(xié)委員履職意愿和履職能力,持續(xù)提高政協(xié)履職實(shí)踐和履職效能,推進(jìn)新時(shí)代新征程人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步,我結(jié)合金臺(tái)工作實(shí)踐,就進(jìn)一步做好新形勢下政協(xié)委員的服務(wù)管理,談一些個(gè)人的思考和理解。

一、立足新時(shí)代新征程新使命,深刻領(lǐng)會(huì)委員服務(wù)管理的時(shí)代要求

一是深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員的政治能力建設(shè)是首位任務(wù)。人民政協(xié)是政治組織,必須旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定正確政治方向,是對政協(xié)委員第一位的要求。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義事業(yè),深刻理解和把握人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的政治屬性,準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)、地位、職能、作用,持續(xù)增進(jìn)政協(xié)委員對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)政協(xié)委員增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前始終保持清醒頭腦、站穩(wěn)正確立場,把政治要求落實(shí)到本職崗位和政協(xié)履職的全過程各方面。

二是深刻認(rèn)識(shí)提升政協(xié)委員的履職能力水平是謀事之本。懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政是習(xí)近平總書記對政協(xié)委員的明確要求,是新時(shí)代政協(xié)委員能力素質(zhì)的基本標(biāo)準(zhǔn)和履職盡責(zé)的根本遵循。在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉征途中,我們面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度顯而易見。特別是在當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,社會(huì)思想觀念多元、人們利益訴求多樣,矛盾問題交織復(fù)雜。政協(xié)委員要結(jié)合自身專長和實(shí)際,聚焦新問題、深層次問題、重大問題、突出問題以及人民群眾急難愁盼問題,下大氣力開展研究,提出解決問題的辦法和思路,推動(dòng)解決問題助力發(fā)展。

三是深刻認(rèn)識(shí)注重政協(xié)委員的思想政治引領(lǐng)是發(fā)展之基。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。新修訂的政協(xié)章程增寫了“要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿履職工作之中”內(nèi)容。深刻揭示了新時(shí)代新形勢下加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)對于政協(xié)工作的重要性,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)在政協(xié)工作中的地位作用提升到了前所未有的高度。廣大政協(xié)委員要勇?lián)率姑?、深研新課題,在政治協(xié)商中宣講黨的政策主張,在民主監(jiān)督中建諍言、建真言,在參政議政中積極建言獻(xiàn)策,發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的制度優(yōu)勢,強(qiáng)化團(tuán)結(jié)合作理念,廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。

四是深刻認(rèn)識(shí)樹牢政協(xié)委員的人民之上觀念是底氣所在。人民政協(xié)為人民,既是政協(xié)與生俱來的人民性,也是政協(xié)的根本政治立場,在發(fā)展全過程人民民主過程中必須牢固樹立以人民為中心的工作理念。政協(xié)委員作為界別群眾中的代表,必須始終站穩(wěn)人民立場,心系“國之大者”,聚焦“民之關(guān)切”,要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為干事創(chuàng)業(yè)的總綱,當(dāng)好黨的政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾代言人,切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上,努力交出一份“不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民”的時(shí)代答卷。

五是深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)政協(xié)委員的履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)是成事之要。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體,政協(xié)工作優(yōu)勢在委員、實(shí)力在委員、活力在委員,潛力也在委員。政協(xié)委員不僅是政治榮譽(yù),更是政治責(zé)任。政協(xié)委員要不斷強(qiáng)化主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé),正確處理本職工作與政協(xié)工作關(guān)系,切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用、政協(xié)工作中的主體作用,為做好新時(shí)代人民政協(xié)工作、推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以委員履職量化考核為抓手,準(zhǔn)確把握委員服務(wù)管理的核心要義

一是做好委員服務(wù)管理要堅(jiān)持以履職盡責(zé)為出發(fā)點(diǎn)。政協(xié)委員往往身兼數(shù)職,面對繁重的業(yè)務(wù)工作、政協(xié)履職、社會(huì)活動(dòng),對其服務(wù)管理要堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)和加強(qiáng)管理并重,注重激發(fā)其履職積極性。近年來,金臺(tái)區(qū)政協(xié)對委員的服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)清單化服務(wù)、數(shù)據(jù)化管理,通過制定《政協(xié)委員履職量化考核辦法》,將委員履職情況按照基礎(chǔ)分值、履職加分、負(fù)面清單、其他情況4大類23項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià),把委員的參加政協(xié)活動(dòng)、撰寫提案、提交調(diào)研報(bào)告、反映社情民意信息、參與民主監(jiān)督、開展讀書學(xué)習(xí)等履職情況轉(zhuǎn)化為看得懂、做得到、評得準(zhǔn)的評價(jià)指標(biāo), 對委員參與政協(xié)工作及活動(dòng)情況設(shè)立加分項(xiàng),且加分上不“封頂”,樹立勇?lián)?dāng)善作為勤履職的工作導(dǎo)向。

二是做好委員服務(wù)管理要堅(jiān)持以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn)。圍繞中心、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是委員履職的主線,政協(xié)委員要緊貼發(fā)展所需,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、城市效能提升、高水平對外開放、民生福祉改善進(jìn)行深度調(diào)研和科學(xué)論證,提出務(wù)實(shí)管用的意見建議,當(dāng)好黨委政府參謀助手。金臺(tái)政協(xié)始終把服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展作為工作的主旋律,緊扣建設(shè)“首善之區(qū)”總目標(biāo),把委員助力工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、雙招雙引、優(yōu)化營商環(huán)境、破解難題堵點(diǎn)等中心任務(wù)情況作為委員履職加分的重點(diǎn)項(xiàng),引導(dǎo)委員積極圍繞高質(zhì)量發(fā)展深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策。

三是做好委員服務(wù)管理要堅(jiān)持以科學(xué)化差異化評價(jià)為基準(zhǔn)點(diǎn)。政協(xié)委員來源廣泛,來自不同界別、不同領(lǐng)域,做好委員的服務(wù)管理要在平等相待中體現(xiàn)民主性、在尊重分歧中富于包容性、在規(guī)范管理中拒絕極端性、在堅(jiān)持原則中凸顯情感性,達(dá)到以機(jī)制激勵(lì)委員、以服務(wù)凝聚委員的目的。金臺(tái)區(qū)在委員履職量化考核指標(biāo)體系設(shè)置上建立分類評價(jià)體系,改變以往委員履職考核“一把尺子量到底”的模式,既考量委員履職意愿、履職能力,也充分體現(xiàn)委員個(gè)人特長、工作性質(zhì)、所處界別等具體情況。針對不同界別委員,設(shè)置個(gè)性化指標(biāo),如經(jīng)濟(jì)界別委員突出考核雙招雙引、倍增計(jì)劃等指標(biāo);文化界別委員突出一崗雙責(zé)、講好金臺(tái)故事等指標(biāo),力求全面、客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)反映委員履職情況。

四是做好委員服務(wù)管理要堅(jiān)持以促進(jìn)團(tuán)結(jié)奮斗為著力點(diǎn)。團(tuán)結(jié)奮斗是人民政協(xié)奮進(jìn)新征程的歷史使命,畫好同心圓,找到最大公約數(shù),凝聚發(fā)展共識(shí)是攜手奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化的永恒主題。金臺(tái)區(qū)政協(xié)把委員深入基層、深入群眾,反映訴求、宣傳方針政策、開展“微協(xié)商”活動(dòng)、參與 “秦商量·碼上辦”金臺(tái)有事好商量協(xié)商專題等情況納入委員考核基礎(chǔ)分值,引導(dǎo)委員多做化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒等工作,為加快實(shí)施金臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展“1239”行動(dòng)匯聚合力。

三、多措并舉發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,守正創(chuàng)新委員服務(wù)管理的舉措辦法

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高委員的知識(shí)儲(chǔ)備和參政議政能力。學(xué)習(xí)是政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),也是政協(xié)的日常性工作之一,更是提升政協(xié)委員履職能力的重要手段和途徑。政協(xié)作為政協(xié)委員的服務(wù)管理機(jī)關(guān),要堅(jiān)持對委員學(xué)習(xí)工作作出部署安排,實(shí)現(xiàn)委員學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。采取機(jī)動(dòng)靈活的方式開展多層次學(xué)習(xí),堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,全面學(xué)習(xí)和界別學(xué)習(xí)相區(qū)別的形式,利用會(huì)議集體傳達(dá)、讀書班、委員課堂、委員讀書活動(dòng)等各類載體平臺(tái)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。還要采取”請進(jìn)來輔導(dǎo)、走出去培訓(xùn)“相結(jié)合的方式,讓委員到群眾中學(xué)習(xí)、到實(shí)踐中學(xué)習(xí),提高委員學(xué)習(xí)的興趣和熱情。

二是健全制度機(jī)制,提高委員履職的保障水準(zhǔn)和支持力度。制度機(jī)制是增優(yōu)勢、加長板,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的根本性舉措,發(fā)揮委員的主體作用,打造切實(shí)管用的協(xié)商形式和載體,提高政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作效能,制度機(jī)制保障必不可少。要以制度建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作,為委員更好履職搭好臺(tái)。探索建立人大、政府、法院、檢察院等部門定期信息通報(bào)制度,利用政協(xié)網(wǎng)站、智慧政協(xié)APP、委員微信群等手段及時(shí)推送相關(guān)政策文件、工作簡報(bào)、社情民意等資訊,積極為委員履職搭建知情明政平臺(tái)。在堅(jiān)持和完善全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、提案辦理協(xié)商等既有協(xié)商形式的基礎(chǔ)上,利用”智慧政協(xié)APP“等信息手段開展網(wǎng)絡(luò)議政,豐富協(xié)商議政形式,推動(dòng)決策部署落地見效。對委員反映的問題要及時(shí)跟蹤、督促落實(shí)、保持溝通和滿意度調(diào)查,并以制度機(jī)制的形式固定下來,為政協(xié)委員更好、更方便、更有效率履職提供保障和支持。

三是堅(jiān)持量化考核,提高委員參政議政的效率和效能。嚴(yán)肅、權(quán)威、科學(xué)的考核能夠發(fā)揮”指揮棒“”風(fēng)向標(biāo)“作用,更好促進(jìn)工作開展。一方面要用壓力傳導(dǎo)動(dòng)力,把委員履職的基本要求作為量化考核的硬性指標(biāo),如委員每年必須參加的會(huì)議、反映社情民意信息、撰寫提案、參加視察調(diào)研、提交調(diào)研報(bào)告、履行社會(huì)責(zé)任等,增強(qiáng)委員履職的使命感和責(zé)任感。另一方面要樹立獎(jiǎng)優(yōu)懲后的鮮明工作導(dǎo)向,建立委員履職檔案,定期通報(bào)和評價(jià),注重考評結(jié)果的運(yùn)用,對履職不合格的委員及時(shí)給予提醒告誡,甚至于勸退除名,達(dá)到”處置一人,教育一片“的目的。同時(shí)要注意委員特長及所屬行業(yè)特點(diǎn),在委員履職考核中體現(xiàn)合理性和科學(xué)性,不讓考核挫傷委員履職積極性。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高委員的社會(huì)形象和影響力。政協(xié)委員有行使民主監(jiān)督的權(quán)利,也有接受監(jiān)督的義務(wù)。在制度層面,政協(xié)委員應(yīng)該接受政協(xié)機(jī)關(guān)、所在的界別、黨派、團(tuán)體組織以及各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,更應(yīng)該接受來自群眾和新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上,不僅要對委員參與政協(xié)活動(dòng)的履職行為、履職水準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,也要對政協(xié)委員遵守國家法律法規(guī)、社會(huì)公序良俗等情況進(jìn)行監(jiān)督。在制度設(shè)計(jì)上,應(yīng)建立政協(xié)委員述職和接受群眾評議制度,切實(shí)樹立起新時(shí)代政協(xié)委員的新樣子。我們要在工作中不斷深化認(rèn)識(shí),聚焦發(fā)揮委員主體作用,著力提升委員服務(wù)管理質(zhì)量,助力專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。