關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐的建議

　　隨著信息時(shí)代的來臨，互聯(lián)網(wǎng)作為一種嶄新的反腐力量，所掀起的網(wǎng)絡(luò)反腐熱潮引發(fā)強(qiáng)大的輿論沖擊波。目前，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督缺乏系統(tǒng)化的法律規(guī)范、容易侵犯他人合法權(quán)益、可能打草驚蛇、受理解決機(jī)制不健全等問題。如何因勢利導(dǎo)，積極應(yīng)對，引領(lǐng)以互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)為主的民間反腐力量向著理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展，是當(dāng)前反腐敗職能部門和信息管理監(jiān)督部門面臨的新課題。為此，委員建議：

　　一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，營造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督良好環(huán)境。建議盡快明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性，制定和出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)加以約束，科學(xué)界定知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開信息與保密信息、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊的界限，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)網(wǎng)民法律意識(shí)教育，引導(dǎo)網(wǎng)民逐步成長為發(fā)言不任性、舉報(bào)有證據(jù)、跟帖更理性的反腐戰(zhàn)士。　　

　　二是加強(qiáng)輿情監(jiān)測，強(qiáng)化分析研判。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門，完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)測機(jī)制；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論提供的線索深入進(jìn)行調(diào)查研究，督促相關(guān)部門迅速解決。針對網(wǎng)絡(luò)中存在虛假和掩蓋事實(shí)真相的監(jiān)督信息，建立一套有效的篩查、甄別、啟動(dòng)調(diào)查和立案的工作程序，鑒別和認(rèn)定信息，及時(shí)抑制虛假信息泛濫，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督真正變成紀(jì)檢監(jiān)察部門的“千里眼”。

　　三是完善網(wǎng)絡(luò)反腐信息處理和反饋機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門與網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)能力。有關(guān)部門要完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督快速處理機(jī)制，經(jīng)查證屬實(shí)的予以迅速查處和回應(yīng)；對網(wǎng)上造謠、歪曲和攻擊性言論進(jìn)行批駁與澄清，引導(dǎo)事件朝著有利于社會(huì)穩(wěn)定的方向發(fā)展；加強(qiáng)論壇管理員隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)員隊(duì)伍等網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，尊重和團(tuán)結(jié)網(wǎng)絡(luò)中的“意見領(lǐng)袖”，發(fā)揮引導(dǎo)輿論走向的作用。

　四是形成網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的無縫對接，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與其他監(jiān)督整體合力機(jī)制。加快完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)線索審查登記、偵破監(jiān)督和立案評估等環(huán)節(jié)的制度變革；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的互補(bǔ)配合，形成整體監(jiān)督合力。